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据悉,银川市审批部门按照“最小必须”原则,全量整合跨部门业务流程,制作“五表一图”,最大化压减环节、材料、时限、跑动次数,全面提升行政审批效率。上线运行后,15项“一件事”平均办理时限压缩52.4%,申请材料压缩57.8%,办事环节压缩66.9%,跑动次数压缩87.5%,社保卡申领等多个“一件事”实现了“零跑动”。比如,项目开工建设“一件事”所需材料由改革前22项压缩为8项,减少63.6%;办理时限由法定40个工作日减少到4个工作日,审批提速90%。

立足当地特色产业发展实际,银川市创新推出葡萄酒、文旅、奶产业等5项产业“一件事”,以“产业+链式”服务加快推动产业落地生根、发展壮大。以葡萄酒产业为例,“葡萄酒产业一件事”通过串联资源、整合模块、优化办事指南等方式,将原有葡萄酒产业审批流程涉及的省市县(区)三级9个部门39项审批事项压缩为19项、183份材料压缩为63份,有力破解了产业项目落地过程中遇到的“一揽子”难题,实现葡萄酒酒庄建设投资成本有效降低。

同时,银川市开发上线“数字政务门牌”,有效破解群众办事“找不到、不会办、多跑路”等问题,访问量达5.8万余次;上线“无人工干预智能审批”,公共场所卫生许可等26个审批事项实现3分钟即时拿证,审批时限的量级从小时压缩至分钟,已成功办理1992件;上线掌上7*24小时“智能客服小通”,群众足不出户即可轻松查询所需办理的政务服务事项,已累计办理1.7万件,推动咨询、办理、反馈等服务从线下走向线上,着力构建政务服务“数字快车”。

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黄某的家人认为,黄某是在工地上工作时身体突发不适,经劝说离开工地,途中坐在路边休息,仅仅两个小时后就猝死了,可以得知黄某在工作时间、工作岗位时疾病就已经发作。120救护车到场后,医务人员进行了心肺复苏,黄某仍没有被抢救过来。这种情形属于在48小时之内经抢救无效死亡,因此应当符合“视同工伤”的法定情形。

于是,黄某的家人向房山区人力资源和社会保障局(以下简称人保局)提交工伤认定的申请。人保局作出认定工伤的决定,建筑公司不服人保局作出的决定,向区政府申请行政复议。区政府作出行政复议决定书,认为区人保局的决定具有事实依据和法律依据,并无不当。综上,区政府维持了区人保局工伤认定的决定。建筑公司对行政复议决定仍不服,认为认定工伤决定和行政复议决定认定事实不清,向房山区法院提起行政诉讼,要求撤销区人保局作出的认定工伤决定及区政府作出的行政复议决定。

房山区法院经审理后认为,本案中,黄某因突发身体不适,在主管的劝说下离开工地就医,死亡地点距离工作区仅130米且位于工作区到生活区的合理路线上,死亡原因经公安机关鉴定符合猝死,死亡时间距离突发身体不适约2小时,该情形符合《工伤保险条例》视同工伤的规定。现有证据不足以否定黄某在工作时间、工作岗位突发身体不适与其死亡之间的关联性。故区人保局根据查明的事实,认定黄某符合视同工伤的情形,并无不当。