【光明论坛】多元共治，加速乡村治理现代化

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高新派出所辖区内集聚了5个国家级基地，由中小企业组成的高新技术产业集群也比比皆是。高新派出所社区民警王静军的辖区就是典型的“现代产业社区”。六和、新和两个社区位于钱塘江的拐弯处，是滨江区最靠西的区域，江对岸就是六和塔。两个社区里除了住宅小区、学校、商铺，还集中了华为全球培训中心、东方通信城、海外高层次人才创新创业基地等4个企业园区。因此，排查企业风险，成了社区民警工作的重要内容之一。

滨江区有许多处于初创期和发展期的中小企业金沙集团3354，企业怕遭遇财务风险，员工也怕被骗破财。然而，长期接触后，民警发现，不少从天南海北来到滨江创业、就业的年轻人虽然懂业务、懂发展，却不太懂生活。比如，他们有的人不了解“杀猪盘”“裸聊”等高发的诈骗类型，有的人甚至不知道公司所在地派出所的名称。为此，民警会经常上门去给企业员工讲讲“安全课”。

当然，居民的钱袋子，民警也得帮他们管牢。今年上半年，高新派出所开通了一条“共富热线”。这条热线并不是用于日常报警，而是希望居民在转账前能多留个心眼，如果心里没底，就拨打“共富热线”，派出所反诈专员会帮忙甄别情况，做出判断。上周，王静军就成功劝阻了一名躲在厕所里“做笔录”的女子，成功止损十几万元。“这位女士如果以后再拨打‘共富热线’，除了反诈专员会在电话里帮她把关，社区反诈义警也会上门，共同防止她遭受损失。”王静军说。

据统计，“共富热线”开通半年来，共接受131名群众来电咨询，成功阻止19起诈骗案件发生，止损金额376万元。不久前，“共富热线”升级组建了微信群组，反诈专家全天候接受500余名群友的在线提问。“‘共富热线’是我们反诈工作的延伸。”高新派出所副所长吴奇有说，日常工作中，民辅警还会在各小区进行推广，将相关海报张贴到醒目处，“我们随时欢迎大家拨打热线电话。”

前些天，高新派出所辖区某沿街商铺的老板报警称，楼上有人往下倒水，他的顾客险些被淋个透心凉。民警到场了解后才知道，原来金沙集团3354，商铺老板和楼上一户居民互相看不顺眼，双方剑拔弩张，都想给对方找点不痛快。接警当晚，民警和小区物业一起，请矛盾双方坐到一起调解。经过协商，双方愿意各退一步，握手言和，让生意和生活都恢复到正常的轨道上。

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“285万元的工程款全部收到了，我们真的没想到法院的诉前调解这么快、这么好，谢谢调解员帮助我们要回欠款，解决了我们公司的大难题！”前不久，西宁市城西区人民法院诉前成功调解两起涉企案件，不到一个月时间帮助企业顺利索回工程款285万元，实现了案结事了人和。

诉源治理是社会治理的基础性工作，也是平安建设的重要内容。近年来，城西区法院深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚定落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神，主动融入党委领导下的社会治理大格局，不断深化“法院+N”治理模式，将司法力量向前延伸嵌入基层社会治理，推进基层善治，谱写了多元共治的新篇章。

“在诉前调解中，特邀调解员发挥重要的作用。”城西区人民法院立案庭庭长李成玲介绍，2023年5月城西区法院广泛吸收精通调解的人才，组建了一支包括退休法官、律师、人民调解员、人大代表、政协委员的特邀调解队伍，“法院+特邀调解”建立“解纷过滤器”，城西区法院的特邀调解团队诉前调解成功各类纠纷3856件，实现大量矛盾纠纷止步于诉前，极大地节约了群众和企业的解纷成本，降低了矛盾纠纷的成讼率。

“立足本职，着眼未来，城西区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，主动服务改革发展大局，创新和发展新时代‘枫桥经验’，持续释放法院在推动国家治理体系和治理能力现代化中的司法效能，做实为大局服务、为人民司法，服务保障经济社会高质量发展。”城西区法院相关负责同志表示。