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12月16日,国务院以“加快落实行政裁量权基准制度,进一步提升行政执法规范化水平”为主题,进行第十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面推进依法治国的决策部署,围绕加强法治政府建设,建立健全行政执法标准规范,落实行政裁量权基准制度,进一步严格执法程序、优化执法方式、强化监督问责,着力提升行政执法质量和效能。
李强在听取讲座和交流发言后指出,行政执法是政府依法履职、管理经济社会事务的重要方式,推进严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要内容。现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手,进一步完善行政裁量权基准制度,规范权力运行。针对基准覆盖不全面问题,抓紧完善许可、征收、强制、检查等裁量权基准。针对裁量幅度不合理问题,考虑经营主体违法情况和可承受能力,按照“过罚相当”原则确定处罚限度。针对地方标准不统一问题乐发vlll下载500彩票,加强统筹指导乐发vlll下载500彩票,及时督促调整。
李强指出,明年要开展规范涉企执法专项行动,持续优化营商环境乐发vlll下载500彩票,促进稳预期强信心。要规范执法程序,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,畅通申诉渠道,依法保障监管对象申诉权利。要优化执法方式,对情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为,可采取柔性执法措施。要强化执法监督,关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况,审查核实相关执法行为,有问题的要及时纠正。强化信息技术运用乐发vlll下载500彩票,提升执法监督效能。
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“他不是黄牛,不是票贩子,他是长沙音乐厅的正式员工。骗了我们几万元票款后,他玩失踪了。”12月14日,多名长沙、湘潭市民告诉澎湃新闻,他们从2018年开始通过长沙音乐厅员工李某源购买音乐会门票,后李某源虚构部分音乐会场次,并收取了消费者的门票款,受害人发现后找李某源退款未果,仅7位受害人涉及的金额就达3.6万余元。
2024年12月14日、15日,上海彩虹室内合唱团在长沙音乐厅举行音乐会,现场热烈火爆。长沙、湘潭多名听众告诉澎湃新闻,他们非常喜欢和期待彩虹合唱团的演出,此前的2021年、2022年,彩虹合唱团都曾计划在长沙演出,他们害怕订不到座位,早早通过长沙音乐厅票务员李某源购买了门票。但因为疫情,彩虹合唱团当时未能在长沙演出,直至此次来长沙。但此前李某源收取的票款,一直没有退给他们。
市民小桃介绍,她是2018年11月29日,在长沙音乐厅售票处现场购买音乐会门票时,认识的长沙音乐厅票务部工作人员李某源。“他在音乐厅售票中心前台,穿着工装、戴着工牌,衣服上有他名字。他让我加他微信,好方便以后购票。”小桃说,当时长沙音乐厅尚未开通微信公众号订票等线上购票渠道,她每次买票都是提前电话订座,演出当天去音乐厅售票中心付款出票。
2021年听说上海彩虹合唱团要来长沙演出,小桃等人从李某源那购买了680元一张的门票2张,后该演出因疫情推迟;2022年,又传上海彩虹合唱团要来长沙,小桃再次从李某源处购买门票4张,但该演出再次因疫情取消。此后,2022年11月至2023年11月期间,小桃和朋友又陆续在李某源处购买彩虹合唱团门票。小桃6次购票共花费4000多元。
2024年3月15日,小桃向长沙市公安局开福分局洪山桥派出所报案。在维权过程中,小桃认识了另外6名受害人。这时大家才发现,李某源在离职前采取不退款方式侵占票款,他们7人总金额合计1.7万余元。李某源离职后,又虚构音乐会场次,针对每个受害人情况精准骗取票款,7人合计被骗金额1.9万余元,两者合计3.6万余元。
“比如,2023年7月,李某源向多名受害人推荐郎朗的迪士尼音乐专场演出,但实际上郎朗在2023年根本没有迪士尼专场。李某源还将在鲍罗丁四重奏、香港管弦乐团&梵志登、华沙爱乐&陈萨等多场在广州星海音乐厅演出的音乐会,虚构成长沙音乐厅的演出;将在郑州演出的柴可夫斯基交响乐团,虚构为长沙音乐厅演出。”小桃介绍,李某源的主要方式是采取文字推荐+P图,裁剪掉演出地点、时间和主办方、logo等重要信息,让受害人误以为是长沙音乐厅的海报,从而支付票款。
受害人小阳说,李某源知道受害人方方喜欢听交响乐,就重点向她推荐交响乐曲目,知道她偏爱民乐乐发vlll下载500彩票,就向她推荐民乐。有一次,李某源向方方和小阳同时推荐了雷佳音乐会,小阳表示很有兴趣,但那个演出时间她正好有重要的事情,过了一段时间,李某源竟然为她“量身定做”了一场并不存在的2023年11月12日雷佳音乐会,而她也支付了票款。
多名受害人出示的聊天截图显示,李某源离职后,仍然经常向受害人发送只有音乐厅内部人员才能看到的售票系统座位图,让受害人选座。直至2023年12月1日,李某源才解散“长沙音乐厅会员服务1群”。至澎湃新闻记者采访时,由长沙音乐厅官方微信号“长乐君”组建的“长沙音乐厅会员艺术沙龙”中,群昵称为“长沙音乐厅李某源”的李某源,仍然在其中。