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这次培训注重针对性、操作性、实用性,围绕日常业务工作学习交流,邀请省退役军人事务厅优抚褒扬纪念处领导讲授如何做好见义勇为牺牲伤残人员评烈评残工作;晋江市公安局民警讲授如何做好见义勇为行为确认工作;参观学习了晋江市见义勇为纪念馆、主题公园、基层工作站(室)、志愿者队伍建设等,晋江市见义勇为协会会长陈永聪介绍了晋江工作的经验做法;省见义勇为基金会有关人员就如何做好见义勇为宣传引导、精准帮扶、扶困助学、走访慰问四个常态化项目交流做法和体会。通过认真学习、深入思考、加深交流,在政治理论、政策法规、业务知识以及认识水平等方面都有了较大的提高,达到了较好的学习效果。
李应良理事长在结业仪式上作总结发言,一是认清肩负的使命,切实增强做好工作的责任感和紧迫感。要认真学习贯彻中央政法委《关于统筹推进见义勇为有关工作的通知》和省委政法委《关于进一步加强见义勇为有关工作若干措施的通知》,准确把握新时代见义勇为工作的新要求,提高思想认识,充分发挥社会组织作为党委政府联系和服务见义勇为人员的桥梁纽带作用,发扬无私奉献精神,带着情怀、带着感情、带着爱心,身体力行抓落实、管具体、干到位,全身心投入做好见义勇为工作。二是主动适应形势,不断提升做好工作的能力和水平。要按照项目化、常态化、制度化、标准化的要求,健全完善见义勇为工作制度,加强见义勇为褒奖工作,强化见义勇为宣传引导,完善见义勇为权益保障措施机制,加大见义勇为牺牲、受伤和困难家庭的优抚力度。加强见义勇为队伍建设,切实提高见义勇为工作队伍整体素质,坚持办实事、出实招、求实效,把见义勇为各项工作抓到实处,争创一流。三是正视问题短板,激发做好工作的信心。通过参观学习和相互交流,对照晋江见义勇为工作,查找短板和薄弱环节,在抓重点、破难题、补短板中不断夯实见义勇为工作组织基础、群众基础。要认真借鉴晋江基层工作站(室)和志愿者队伍的经验做法,发展壮大见义勇为社会工作者、义工、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化力量,动员全社会参与,让见义勇为在八闽大地蔚然成风。
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《中华人民共和国反家庭暴力法》中提到对家暴的定义:家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。李莹介绍,家暴不仅发生在夫妻之间,父母与子女、兄弟姐妹、祖父母与孙子女等家庭成员之间也有可能发生。值得一提的是,在《反家庭暴力法》中也规定了具有抚养、寄养等关系的共同生活的人之间同样适用。此外,《妇女权益保障法》以及一些地方性立法也扩大了家庭暴力保护的范围,比如恋爱关系、前配偶关系等共同生活的人可以提出人身安全保护令的申请。
李莹提出,目前我国对于家暴行为的判定,仍以身体暴力为主,但是在家暴定义中有一个“等”字,则为一些性暴力、经济控制、精神暴力等其他暴力行为的纳入提供了一个空间。在《反家庭暴力法》第二条规定中能发现,对于身体暴力的次数是没有要求的,也就是说,在家暴的判定中,暴力的次数和损害后果并不作为判定要求。“只要行使相关行为,家暴这个行为就构成了。”
然而,我国反家暴工作仍存在一些挑战。首先,社会观念并没有形成一个对家暴问题的足够认识。李莹说:“大部分社会公众会认为家庭暴力是小事,不会看得很严重。”李莹提及的观念问题,在相关处理部门中也普遍发生。她表示,案件在处理中往往被当成一次独立伤害事件,不会将其看成“家暴案件”,这导致在推动这类案件的过程中,对于家庭暴力的严重后果是认识不足的。
在处理家暴案件的过程中,相关部门往往采取“罪轻化处理”,家暴被认为是家庭内部的事,这是在推进反家暴工作中遇到的另一个挑战。李莹举了一个例子:在某个家暴案件中,当事人的头部、背部遭受多处严重砍伤,最后被鉴定为重伤二级。而这个家暴案件的施暴者仅被判处了五年刑罚。李莹说:“换做一般人之间的伤害行为,可能刑罚会更重,但是在家暴案件中,往往会被认定为是一个家庭纠纷,采取罪轻化处理,我认为这是最糟糕的问题。”
吴帆也就反家暴工作的未来发展路径提出了自己的看法。她认为,未来防治家庭暴力的工作需在多个层面深入展开,但关键驱动力在于增强受害者的自我保护意识与能力,从增能的角度出发,提升其性别平等意识和意愿以及改变现实的行动能力,并围绕受害者构建一个全面的支持网络。这涉及心理咨询、法律援助和庇护所等多维度服务,要能够为受害者提供全方位的支持和帮助,帮助他们摆脱暴力环境,恢复正常生活。