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涂龙力：中央经济工作分析（四）

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近年来，为进一步发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，四川省宜宾市屏山县人民法院紧抓“枫桥式人民法庭”建设契机，立足山区法院职能定位，结合4个人民法庭特色，匠心打造以“牵牛花”为牵引的“四朵金花”，在基层司法服务与社会治理层面探索出一条特色鲜明、成效显著的创新之路，不断增强人民群众在司法领域的获得感与幸福感。

刘某某等9人受雇在某承包的项目工地上务工，工程完工后，承包方拖欠9人工资未支付。无奈之下，刘某某等9人来到龙华法庭，准备提起诉讼。了解情况后，龙华法庭主动向前延伸司法触角，将案件委派至人民调解委员会，并指派干警与调解员共同展开调解。最终，刘某某等9人与承包方达成调解协议，1个月后，刘某某等9人收到了工资。

去年12月，龙华法庭制定《牵牛花调解人才库管理办法》，从村社干部、退休干部中挖掘德高望重和善做群众工作的乡贤，组建“牵牛花”调解人才库；针对劳动合同、物业管理、建设工程施工等领域纠纷数量多、群体广的特点，推动与人社、住建、交通等部门成立专业的行业调解队伍；运用“法律+行业”双专业模式，定期召开联席会议，形成调解合力。目前，龙华法庭已化解劳动、物业管理纠纷370余起，建设工程施工合同纠纷20余起。实质解纷“防再病”

因此，大乘法庭从推进婚俗改革着手，根据当地实际情况c7电子娱乐游戏app，指导6个村居（社区）制定村规民约，将限制违规大办酒席、整治收取高额彩礼、涤除低俗婚闹等纳入村规民约。同时，大乘法庭还在婚姻登记处挂牌（大乘法庭辖县城家事纠纷案件）设立家庭教育指导站，通过法官、家事“两员”定期值班、定点咨询，提供婚姻家庭指导服务600余人次。

2023年2月，一起因羊群啃食林木药材引发的赔偿纠纷让6户人家与拉黑争执不下，法院多次组织调解也以失败告终。一审判决后，拉黑不服提起上诉。一审承办法官与二审承办法官决定再次前往当地进行调解。与之前的调解不同的是，此次调解邀请了屏山县法院特邀彝族调解员黑勒拉哈共同参与。在黑勒拉哈的帮助下，经过4个多小时调解，双方同意互让一步。拉黑当场赔偿了6户人家的财产损失。

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最高检承担检察工作顶层设计的重要职责，如何思考谋划推动工作，直接关系检察工作整体质效和服务大局成效。今年11月，最高人民检察院党组对谋划明年检察工作作出部署，广泛听取一线检察人员、部分省级检察院检察长和人大代表、政协委员、专家学者等的意见建议。最高检领导、机关各部门结合分管领域和本条线工作实际，围绕做好明年检察工作进行了深入调研和思考。12月18日，最高检党组用一整天时间专门研讨交流，谋深谋细谋实2025年检察工作思路、举措。最高检党组书记、检察长应勇出席会议并强调，要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对明年经济社会发展的决策部署c7电子娱乐游戏app，在了解大局、融入大局、服务大局中找准检察履职的切入点、着力点c7电子娱乐游戏app，聚焦法律监督主责主业，坚持严格依法办案、公正司法，进一步提升检察机关法律监督质效、能力和水平，不断创造新的更优检察实绩，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践。

“探索在刑事检察部门内部优化岗位配置，进一步规范捕和诉的标准，加强内部制约监督。”“修订起诉案件质量标准和不起诉案件质量标准c7电子娱乐游戏app，严把案件质量关。”“进一步落实和完善监检衔接工作机制。”“结合中央经济工作会议部署开展规范涉企执法专项行动，加强对民企内部腐败、涉企‘挂案’、跨区域涉企办案等的法律监督。”“研究制定检察机关直接受理侦查案件工作规定，从全流程细化办案程序。”“持续加大虚假诉讼监督、民事执行监督工作力度。”“着力解决起诉期限等法律适用造成的诉讼程序空转问题，更好推动涉检行政争议实质性化解。”“继续配合全国人大监察司法委加快推进检察公益诉讼立法进程，进一步深化对立法重点问题研究。”“协同相关部门加强对电竞酒店、酒吧违规接纳、容留未成年人问题的治理。联合全国妇联等发布家庭教育典型案例，督促监护人履行教育监督责任。”“修订有关规定，规范申诉案件依法启动终结或建议终结程序。协同推进综治中心规范化建设，加强矛盾风险源头防控。”

应勇边听边记、边听边问，与大家深入交流探讨。“对地方检察机关空编和非公占编问题要紧盯不放，持续推动清理解决。”“对重大恶性犯罪案件要定期回溯分析，剖析案发原因，深入研究案件背后的社会治理问题，针对性提出治理建议。”“检察机关依法护企要融入党中央部署的规范涉企执法专项行动c7电子娱乐游戏app，进一步加大对涉企刑事‘挂案’、违法‘查扣冻’企业财产、违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题的监督力度。”“基层检察机关在虚假诉讼、民事执行监督方面空间和潜力很大，要进一步加强对下指导，让基层知道要做什么、该怎么做。”“一半以上省级检察院受理行政生效裁判监督案件数量超过民事生效裁判监督案件，检察机关行政生效裁判监督工作总体跟不上、不适应，要下功夫分析原因，真正找到症结、拿出办法。”“现有25部生效法律规定了检察公益诉讼条款，明确了15个法定监督领域，要在依法履职的同时，进一步推动完善检察公益诉讼法律制度。”“《人民检察院司法责任追究条例》印发近半年了，要实质化推进追责惩戒工作。”对有关部门提出的工作思路，应勇不时插话，提出具体要求。

“围绕中心、服务大局，是检察机关与生俱来的重要职责。”应勇指出，2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划的论证、布局之年，以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展作出一系列决策部署。最高检处在践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”c7电子娱乐游戏app，必须始终坚持党对检察工作的绝对领导，自觉把检察工作置于党和国家工作大局中思考、谋划、推进，在了解大局中找准检察定位、在融入大局中发挥检察职能、在服务大局中推动检察工作，更加精准务实找到检察履职的切入点、着力点，引领带动各级检察机关更好为大局服务、为人民司法、为法治担当c7电子娱乐游戏app，不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。

“一分部署，九分落实。抓落实必须有抓手，有抓手才能抓得实。”应勇强调，要紧扣检察职能，研究推出一些符合党中央要求、契合人民群众法治需求，四级检察机关都可以做、都应该做、都能做好的载体和抓手。党中央部署开展规范涉企执法专项行动、中央政法委部署开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，这些都是事关改革发展稳定的重要部署；最高检党组提出“高质效办好每一个案件”“三个管理”等，都是事关检察工作长远发展的重要任务，各地区、各条线都要结合实际进一步研究思考，提出切实可行的具体工作抓手，以重点带整体、以条线促全局，把各项工作抓实抓出成效。法律监督是检察机关的根本职责。要始终把工作重心聚焦到法律监督职能上，落脚到检察履职办案上，持续做实敢于监督、善于监督、勇于自我监督，以自身严格依法办案促进严格执法、公正司法。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，严格依法履职更加重要、更应做到！做好一切检察工作，根本靠人、靠队伍。要强化自身建设，纵深推进全面从严治检，落实和完善司法责任制，强化检察权运行制约监督，持续夯实基层基础，与时俱进锻造忠诚干净担当的高素质过硬检察队伍。