重走滇缅路再叙华侨情（侨界传真）

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亚太经合组织 (APEC) 领导人会议日前在秘鲁召开。多年来，亚太国家一直在探讨建设一个“亚太自贸区”，但受地缘政治因素影响，这一愿景最终变成了RCEP和CPTPP两个相互独立的贸易安排。二者相较而言，RCEP比CPTPP更有政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。面对世界经济增长乏力、美国大选后特朗普或升级贸易保护主义措施等新形势，地区国家应调整地缘政治视野，把握贸易机遇，鼓励投资，保持地区经济活力。

在这一背景下，在秘鲁举行的APEC峰会对中国和拉美国家都具有重要意义。原因有二：第一，2014年APEC峰会上批准了四份文件，其中最为引人注目的当数《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》，被视为“亚太自贸区协定”朝着实现目标迈出的一步创举。今年恰逢这一文件问世十周年。在它的指引下，《实现亚太自贸区有关问题的集体战略研究报告》于2016年完成。该研究报告明确承诺在APEC框架之外推动亚太自贸区的实现，与APEC进程并行不悖。

同样在2016年，12个环太平洋国家签署了《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)，RCEP举行了六轮谈判，APEC领导人发表了《亚太自贸区利马宣言》，重申亚太自贸区的建设应基于现有的区域合作成果，并在TPP和RCEP的框架下进一步落实。这就引出了今年秘鲁APEC峰会的第二个重要意义：它是中国和拉美国家此前推动相关进程的所有扎实努力的一个总结。

RCEP自2022年生效以来已取得一定的成效，而TPP则在2017年美国退出后遭遇挫折，随后通过调整形成了CPTPP，并于2018年生效。有人会说，印度受印太地区“四方安全对话” (Quad) 机制的“消极地缘政治化”影响，于2019年决定不加入RCEP，也令RCEP面临挑战。然而，就覆盖人口和贸易量而言，RCEP已经是全球最大的自由贸易协定，并在推进亚太自贸区建设方面也取得了比CPTPP更为显著的进展。

例如，2022年，RCEP内部贸易整体增长8%。相比之下，CPTPP在2018年至2021年间的内部贸易增长率仅为5.5%。RCEP经济体的GDP总量约占全球的30%，而CPTPP则约占13%。尽管RCEP的贸易自由化程度可能低于CPTPP——前者63.4%的税目实现免关税，而后者则为86.1%——但再度当选为美国总统的特朗普预计将再次挥舞起“关税大棒”，可能会对许多与美国市场关系密切的CPTPP经济体造成不利影响，例如日本和墨西哥等。

换句话说，即使在印太地区和世界贸易“消极地缘政治化”的影响下，RCEP似乎也比CPTPP有更大的政治意愿和资源来推动“亚太自贸区”的实现。正因如此，2024年秘鲁APEC峰会对中国和拉美国家而言至关重要，因为它们有机会细化政策，维持环太平洋地区的贸易自由化节奏。在这一过程中c7c7.cpp官方版最新版下载，巩固拉美地区的战略自主性尤为关键。

迄今为止，中国已与五个拉美国家签署自贸协定，另外还有两项正在进行——与秘鲁的自贸协定升级和与哥伦比亚探讨开展自贸可研工作。已有22个拉美国家加入“一带一路”倡议，七个RCEP经济体同时参与了CPTPP，中国和印尼也已正式申请加入CPTPP，但在拉美地区c7c7.cpp官方版最新版下载，智利是唯一一个正式申请加入RCEP的CPTPP成员国。

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新京报讯（记者吴梦真）11月4日，北京密云公安分局西滨河派出所户籍窗口，收到一面写有“热心为民秉公敬业”的锦旗和表扬信一封，这并不是密云户籍窗口收到的第一面锦旗。新京报记者了解到，密云派出所户籍窗口一直立足“小窗口”“微服务”真心、暖心服务人民早已得到众多群众的认可。派出所收到群众送来的锦旗。图源：密云公安分局据了解，近日，辖区居民申先生来到西滨河派出所，办理户籍迁移事宜，在办理业务过程中，由于老人岁数较大，不熟悉业务办理流程，民警便在旁边指导帮助，细致地讲解政策规定。在发现老人填写的登记表存在错误后，民警又热情认真地指导其修改，让申先生成功完成了办理手续。民警为民服务、专业高效的工作态度，让申先生十分感动，特地送来表扬信一封、锦旗一面。当天，巨各庄派出所同样收到了辖区王女士以邮寄方式送来的写有“为民排忧尽心尽责心系百姓警界楷模”的一面锦旗。经了解，一天正值午休之时，王女士焦急万分地来到巨各庄派出所，请求帮助办理入户。民警听完王女士的陈述后，得知情况紧急，立即一边帮其解读政策，一边查阅所需材料，合理合法、高效快速地办结了此项业务，为王女士解了燃眉之急。为此，王女士特意邮寄送来锦旗，对民警表示感谢。编辑甘浩校对刘越

全球经济仍存在诸多挑战，不确定性上升，经济下行风险增加，但我们也注意到实现软着陆的良好前景。在世界许多地方，经济活动呈现出超预期的韧性，全球通货膨胀水平正从高位回落。我们将继续促进强劲、可持续、平衡和包容的增长，缓解生活成本压力，保障财政可持续性并减少负面溢出效应，推动构建开放、有韧性、包容和稳定的金融体系，以支撑经济增长。

关于正在持续的冲突和战争，我们重申各自国家立场以及在联合国安理会和联合国大会上通过的决议，强调所有国家必须以符合《联合国宪章》所有宗旨和原则的方式行事。根据《联合国宪章》，所有国家必须避免威胁或使用武力寻求获取领土、侵犯任何国家的领土完整和主权或政治独立。各方都必须遵守国际法c7c7.cpp官方版最新版下载，包括履行国际人道主义法和国际人权法规定的义务，谴责所有针对平民和基础设施的袭击。

我们对加沙地带灾难性的人道主义形势和黎巴嫩局势升级深表关切，同时强调迫切需要扩大人道主义援助，加强平民保护，取消阻碍大规模提供人道主义援助的所有障碍。战争给人类带来苦难和负面影响。我们确认巴勒斯坦有自决权，重申坚定不移地支持“两国方案”，即以色列和巴勒斯坦根据国际法和联合国相关决议，在安全和公认的边界内和平共处。我们支持根据联合国安理会第2735号决议立即在加沙地带和在黎巴嫩实现停火，使“蓝线”两侧的民众能够安全返回家园。

重申世界卫生组织在全球卫生架构中的核心协调作用，支持其开展筹资活动。提供以人民为中心的医疗卫生服务，在未来一至两年将医疗卫生体系恢复到比疫情前更高的水平。认识到传统医学的潜在作用。认同疫情大流行基金的贡献。支持在充分尊重各国主权的前提下，起草一份世界卫生组织预防、防范和应对大流行病的公约、协定或其他国际文书。协调应对猴痘疫情和其他突发公共卫生事件。

充分发掘数字技术潜力，促进数字互联互通和跨境数据流动。重申开放、互利的国际合作对研究与创新的重要作用。各方可以通过开放科学等工具，开展自愿技术转让和能力建设，促进科研人员和科学家交流。保护工人权利，为工人赋权。促进性别平等和妇女赋权，落实世界妇女大会《北京宣言》。加强减灾国际合作。确保安全、有序和正常移民。

二十国集团将合作促进有利和开放的国际经济体系，支持所有国家实现可持续的经济增长和发展，更好应对气候变化。为应对气候变化而采取的措施，包括单边主义措施，不应成为任意或不合理的歧视手段或变相限制国际贸易。扩大向发展中国家提供气候融资和投资。有必要迅速、大幅增加气候资金，使其跃升至万亿美元量级。落实二十国集团可持续金融路线图。欢迎主席国巴西成立“应对气候变化全球动员”任务组。支持《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会取得成功，期待达成新的气候融资集体量化目标。

支持到2030年，通过现有目标和政策并基于国情，努力争取将全球可再生能源装机容量增至三倍、全球年平均能效提升速率增至两倍，并相应支持到2030年在其他零排放和低排放技术的落实工作，包括碳减排和移除技术。逐步取消并规范低效、鼓励浪费的化石燃料补贴。支持可持续、负责任的关键原材料、半导体及技术供应链。

在联合国改革领域，振兴联合国大会，加强其作为联合国首要审议、决策和代表机构的作用c7c7.cpp官方版最新版下载，加强经社理事会、建设和平委员会。推动联合国秘书处更具代表性，按照公平地域分配原则遴选工作人员。改革联合国安理会，使其符合21世纪现实与需要，更具代表性、包容性、有效性，并改进工作方法。呼吁扩大联合国安理会组成，提高代表性不足和未被代表区域和集团的代表性，如非洲、亚太、拉美及加勒比地区。

在国际金融改革领域，落实世界银行改革路线图，动员更多资金帮助低收入和中等收入国家。期待世界银行2025年股权审议。提高发展中国家在多边开发银行和其他国际经济金融机构中的代表性和话语权，欢迎国际货币基金组织执董会为非洲增设席位。建设强大的、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织，欢迎该组织于2025年6月前制定关于份额调整的方案，包括通过新的份额公式。国际货币基金组织努力为有需要的国家转借1000亿美元特别提款权，已取得里程碑式成就。欢迎二十国集团落实《债务处理共同框架》的进展，恪守在《共同框架》中做出的所有承诺，包括其中最后一段。