人民网三评“教师减负”之二：措施无法落实，谁之过？

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扎实开展煤矿隐蔽致灾因素普查。各煤矿企业深入开展相关学习培训，掌握普查工作范围、流程、方法和技术手段，按照全面普查、周期实施、分区施策、常态补充的原则进一步强化隐蔽致灾因素普查工作。2024年底前，在前期普查工作的基础上，紧密结合煤矿实际，聚焦采空区、废弃井筒等重点区域，按照规范进行查漏补缺，对于隐蔽致灾因素未查清、未探明、未治理到位的，不得在影响区域内进行采掘作业。

各市县监管部门加强对煤矿隐蔽致灾因素普查工作的监督检查，组织开展隐蔽致灾因素普查报告审查，对于未按时完成隐蔽致灾因素普查的，责令限期整改；对普查结果缺乏应有实际工程量支撑、普查内容不全、审核把关不严格的，责令推倒重来。各市由政府主导，科学制定方案，落实有关要求，实施首轮区域性隐蔽致灾因素普查，确保在2025年底前完成。

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为保障土地增值税收入及时均衡入库，按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》有关规定，税务部门对纳税人在项目竣工结算前转让房地产取得的收入，按一定比例预征土地增值税，待项目全部竣工、办理结算后再进行清算，多退少补。2010年，为更好的发挥土地增值税预征的调节作用，税务总局制发了《关于加强土地增值税征管工作的通知》(国税发〔2010〕53号)，规定了预征率下限，除保障性住房外，东部地区省份下限为2%，中部和东北地区省份下限为1.5%，西部地区省份下限为1%。当前，随着房地产市场形势变化，不同房地产项目的增值水平发生结构性分化，有的房地产项目增值率下降幅度较大，有必要对预征率下限作出调整，以便给各地科学调整预征率预留空间，促进房地产市场平稳健康发展。