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美文示范

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法典是立法的高级形态。中国最高人民法院副院长、第六巡回法庭庭长杨临萍在会上作主旨发言时说，在中国生态环境法治建设成效显著的时代背景下，以生态文明建设的理论成果为指引，传承“天人合一”“道法自然”等中国优秀传统生态思想，认真梳理和总结生态环境法治实践，编纂一部具有中国特色和时代特色的生态环境法典，既是中国环境法治成果的集中总结升华，又是未来中国环境法治体系的基本立法，在建设人与自然和谐共生的现代化中具有固根本、稳预期、利长远的重大作用。

面向构建环境法律责任体系，杨临萍指出，应当坚持生态环境恢复为核心，整合环境保护法及各单行法，以及刑事、民事、行政相关部门法中的环境法律责任条款，丰富完善公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等重要制度规则，构建因同一污染环境、破坏生态行为引发的刑事、民事、行政案件的程序衔接和责任协同机制，实现法律责任的公平适用。

谈及环境保护和高质量发展协调统一，杨临萍表示，关键是要改变现行环境保护法“污染——治理”的传统治理路径，增加规定生态新产品价值实现机制，建立起生态产品的权益确认机制、交易机制和保护机制，让良好的生态环境与劳动力、资本、技术等一样成为现代化经济体系的核心生产要素，使生态环境中蕴含的经济价值能够在经济生产生活的各个方面都能够体现、能够变现。

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近年来，上海医保部门持续深化医保关键机制改革，在国内最早探索开展药品带量采购，并承担国家药品联采办的日常工作，推进相关工作常态化、制度化开展。截至目前，已组织开展九批国家组织药品集采，涉及374个品种，中选企业超700家，中选厂牌超1500余个，平均降幅超50%。2024年上半年，组织开展胰岛素集采协议期满接续采购工作，以稳价格、稳供应、稳临床为目标，延续并优化采购规则，共13家企业的49个产品中选，价格稳中有降，在首轮集采降价基础上再降低3.8%。借鉴药品带量采购的成功经验，上海也开始探索对高值医用耗材开展带量采购。

下一步，上海医保部门将更加注重各项改革的系统集成，继续推进医保支持创新“28条”措施落实落地，常态化制度化开展药品耗材集中带量采购，深化医保支付方式改革，完善药品和医用耗材价格形成机制，借助进博会的平台推介相关政策，优化医保领域营商环境，进一步释放改革红利，支持生物医药产业创新发展，更好满足民众的就医用药需求。(完)