教育部等十七部门:到2027年我国所有县全面建立“教联体”
美文示范
深夜极限救援传递中格温暖友谊
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中方自9月起密集推出一揽子增量政策以来,获得国际社会强烈关注与积极反馈。与此同时,中国对外经济活动也明显“忙起来了”:近期,从中方在喀山提出“五大金砖”新主张推动“大金砖合作”迈上新台阶,到财政部、商务部等经济主管部门负责人繁忙的外事日程,再到中方主办的第七届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)、第二届中国国际供应链促进博览会(以下简称“链博会”)等国际合作平台将在11月再迎年度盛会……中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任刘英接受中青报·中青网记者采访时表示,中国稳居全球第二大经济体和全球第一货物贸易大国地位,通过本国经济高质量增长和推动各国加强互联互通,为全球经济的复苏和增长注入强劲动力,在当今逆全球化和保护主义倾向抬头、地缘政治冲突加剧的大背景下,中国以确定性对冲外部世界的不确定性。
“全球性挑战”也成为中美经济工作组第六次会议的主要议题之一。10月25日,廖岷在美国华盛顿出席世界银行和IMF年会期间,与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作组第六次会议。双方就两国宏观经济形势与政策,应对全球性挑战,包括共同合作帮助低收入国家应对流动性挑战,以及下一步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。
10月25日,中国商务部部长王文涛在北京会见来访的美国苹果公司首席执行官库克,并表示中方愿通过经常性的政企交流,助力中美经贸关系回到健康稳定的发展轨道。刘英指出威斯尼斯人wns579下载,自中共二十届三中全会提出“推进高水平对外开放”以来,中国展示出对外经济政策的稳定性、连续性。中国通过加强同世界的交流互动,促进中国高水平对外开放和高质量发展的同时,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
多个指标显示出中国经济“稳”和“进”的积极态势。今年前三季度,我国市场多元化稳步推进,与全球160多个国家和地区的贸易实现增长;同时,我国跨境资金恢复净流入。国家外汇管理局10月22日介绍,外资持有境内人民币债券的总量超过6400亿美元,处于历史高位。此外,受境内股市上涨带动,9月下旬以来,外资净购入境内股票总体增加,配置人民币资产的意愿进一步增强。“增量政策的作用正在显现。”刘英分析说。
高盛集团、摩根大通、瑞士银行等国际金融机构近期纷纷上调今年中国经济增速预期。廖岷在2024年世界银行发展委员会第110次会议上公开表态,中国有信心实现全年5%左右的经济增长目标,并继续为全球经济增长注入动力。世界银行、IMF等多家国际机构均有统计数据显示,过去10多年来,中国对世界经济增长贡献率超过30%,比七国集团(G7)国家贡献率的总和还要多。
10月23日,中国商务部宣布,将多举措扩大对最不发达国家单边开放,包括:从今年12月1日开始,对原产于同中国建交的最不发达国家100%税目产品适用关税税率为零的特惠税率;今年进博会将为37个最不发达国家提供120多个免费展位,为这些国家优质特色产品进入中国市场和接驳世界市场搭建平台和桥梁,等等。俄罗斯卫星通讯社在相关报道中提到,中国用实际行动和成果证明威斯尼斯人wns579下载,开放的大门只会越来越大。
“随着‘全球南方’国家合作日益加强威斯尼斯人wns579下载,发展中国家群体性崛起的趋势愈发明显,我国在新兴产业和未来产业发展方面,企业出口产品的国别方面可以考虑面向更多发展中国家和新兴经济体。”刘英前不久赴沙特阿拉伯参加一场研讨会,感受到中方提出的共建“一带一路”倡议正与沙特“2023愿景”深度对接,双方在数字经济、基础设施、制造业、新能源等行业都有巨大合作空间。沙特阿拉伯投资大臣哈立德·法利赫曾表示,海湾合作委员会与中国之间的合作交往基于互信。分析人士认为,增进政治互信、促推互利合作,也是中方希望通过频密互动向世界释放的积极信号。
在刘英看来,“未来更大的市场发展可能并不在欧美,而在发展中国家。”东盟已连续4年成为中国在全球的最大贸易伙伴。IMF预计,世界经济增长将更加依赖金砖国家来推动威斯尼斯人wns579下载,而不是更富裕的西方国家。刘英进一步指出,欧美从意识形态出发的经济科技打压根本难以长久,“个别国家希望通过打压和遏制的方式,迫使中国这个制造业大国的企业跑到欧美投资,以推动其所谓的‘制造业回归’,这其实是不理智不现实的,反而激发了中国的科技创新潜能和内在发展动力”。
“一面对抗中国,一面又需要中国,西方陷入自相矛盾。”保加利亚“一带一路”全国联合会主席扎哈里·扎哈里耶夫说。这一矛盾窘境也反映在近期西方内部的认知裂痕上:10月28日,美国敲定对中国半导体、量子技术和人工智能领域的投资限制新规,称相关措施旨在防止美国投资推动中国相关科技发展从而“威胁美国国家安全”,新规将于2025年1月2日生效。对此,英国《经济学人》网站的报道直言,“美国高估了限制整个中国科技发展的能力,也低估了美国为此所付出的代价”。
10月29日,欧盟委员会发布了对华电动汽车反补贴调查终裁方案终版文件,决定对从中国进口的电动汽车(BEV)征收为期5年的最终反补贴税,该政策定于10月30日零时生效。同期来华访问的欧盟成员国芬兰总统斯图布表示,中欧需要避免陷入关税升级、贸易争端加剧的恶性循环中。在终裁出台前欧盟成员国内部的两次投票中,芬兰均投出弃权票。芬兰外交部高级官员尤卡·库尔马指出威斯尼斯人wns579下载,现有证据不足以证明中国政府给电动车企的支持对欧盟造成实质性损害。
10月25日,在同王文涛会见时,库克表示,苹果公司将中国视为重要市场和关键供应链伙伴,将致力于在华长期发展,持续加大对供应链、研发等领域的投入。苹果公司愿继续为推进中美经贸领域沟通交流发挥桥梁作用。对此,香港《南华早报》报道称,“这家美国科技巨头重申了对中国市场的承诺”,希望推进“苹果智能”在中国上线。
“企业实际上对市场、对盈利、对未来看得很清楚,欧美政客为了谋求自身政治利益搞‘脱钩断链’‘去风险化’的那一套实际上并不得人心。”刘英表示,外资企业来华投资是中国当前营商环境和市场前景的一个风向标。美中贸易全国委员会近日发布的2024年《中国商业环境调查》也显示,过去1年美企在华营收企稳,80%的受访企业实现盈利,计划将今年在中国创造的利润用于再投资。
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10月17日,来自中国人口与发展研究中心的消息称,中国人口与家庭发展状况抽样调查进入组织实施阶段,本次调查将聚焦影响群众生育意愿和生育行为的主要因素,了解家庭在生育养育方面的现实困难和需求威斯尼斯人wns579下载,全面分析“不想生、不敢生”原因,为完善生育支持政策和激励措施、有效解决群众“急难愁盼”、促进生育政策落地见效提供科学依据。
进一步分析发现,在这些希望30岁以后结婚的人群中,69%的人认为“晚婚”的主要原因是结婚对象难找。此外大约30%的人认为,价值观的变化、个人的发展、心理准备不足、经济压力等因素也是推迟他们结婚的重要原因。这些因素可能包括职业规划、教育进修、个人兴趣爱好以及对未来的不确定性等威斯尼斯人wns579下载,这些都可能影响一个人在何时选择结婚的决定。
育龄人群对婚姻的看法呈现两极分化趋势。有超六成的受访者认为婚姻不是人生必选项,也有超三成的人坚定地认为婚姻是人生中不可或缺的一部分,还有3%的受访者则明确表示拒绝进入婚姻。结婚的目的趋向多样化,超六成的受访者认为结婚不是传统意义上的组建家庭,更是为了获得精神慰藉和支持。他们希望通过婚姻找到一个能相互依靠、分享生活的人,以此应对各种挑战和压力。
有生育意愿的受访者中威斯尼斯人wns579下载,67%的人希望父母双方能够共同承担起养育幼儿的责任。因为养育孩子不仅仅是母亲的责任,父亲也应该积极参与其中,共同分担育儿的重担,建立起更加亲密的亲子关系。另外,有21%的受访者则希望长辈能参与到抚养过程中。长辈拥有丰富的经验和智慧,能够为年轻父母提供宝贵的建议和支持,更好应对育儿中的各种挑战。
值得一提的是,调研发现绝大部分有生育意愿的群体,对于未来孩子的成长和教育等方面较“迷茫”。仅有8%的受访者表示他们已经制定了详细的生育计划,并且在经济方面也做好了充分的准备,以确保为孩子的成长提供必要的支持和保障。针对育龄群体开设相关的育儿或家长素养提升课程尤为迫切,通过系统学习威斯尼斯人wns579下载,育龄群体可以更好理解孩子的成长需求,掌握科学的育儿方法,为孩子创造一个充满爱与支持的成长环境。
受访者的生育意愿中,生育一孩的意愿最高威斯尼斯人wns579下载,占46.2%,生育二孩的意愿为40.3%,生育意愿在三个及以上的仅占2.9%,不打算生育的占10.6%。从性别上看,女性生育一孩的意愿为47.3%,略高于男性,但生育二孩、三孩的意愿低于男性。从居住地看,城镇生育一孩的意愿高于农村,但生育二孩、三孩的意愿低于农村。从受教育程度上看,受访者受教育程度与生育一孩意愿总体呈正相关,与生育二孩意愿总体呈负相关,即学历越高,生育一孩的意愿越高,生育二孩的意愿越低;需要注意的是受教育程度越高,不打算生育的占比也越高。
绵阳市统计局报告还提到,调查中问及“希望获得哪些生育政策或者福利”时,受访者表示“给予生育津贴育儿补贴”的比例最高,为67.2%;希望“优化教育资源配置,提供托管服务”的比例也较高,为56.0%;希望“提高生育保险享受待遇”“购买改善型住房给予优惠”“延长产假、配偶陪产假”的比例相近,分别为52.7%、52.5%、52.2%。
还有部分受访者期盼,应设立专门机构并出台相应政策帮助育龄女性就业,加大女性生育后就业保障,解决生育后再就业的困难;保护女性权益,减轻女性育后回归社会的心理压力,依托社区开设女性育后就业心理辅导;根据用人单位女性生育情况,政府给予用人单位一定的政策补贴或者税收优惠等相关措施;加强企业在生育保险的购买、报销环节监督力度,保证产假期间的福利待遇正常发放。
这篇报告总结道:目前,“70后”“80后”生育能量释放结束,其余有意愿的“80后”已基本生育两孩,考虑三孩的很少。问卷调查显示,1284名受访人群中有三孩生育意愿的仅占5.3%,明确不打算生育三孩的占87.54%。作为当前生育主力的“90后”,以独生子女居多,与“70后”“80后”相比,他们更加注重个人生活质量的提高和自身发展,延迟婚育、结婚不育、不婚不育等婚育观念是制约生育水平提升的关键因素。
青年在婚育方面面临诸多压力威斯尼斯人wns579下载,主要表现在“结不起婚、生不起娃”的经济压力,“工作加速、没空带娃”的时间压力,不少独生子女还面临“上有四老、下有N小”的抚养压力。多生一个孩子从前只是“多添一双筷子”,而今则直接影响到家庭生活境况。在关于放弃生育二孩或三孩的众多因素调查中,生育养育成本高、经济负担重居首位,父母工作忙无人帮助带孩子、女职工就业保障政策落实不到位等因素分列二、三位。
此外,婴幼儿托育服务有缺口待规范。目前,酒泉市0~3岁托育服务供给现约为每千人口托位数3.07威斯尼斯人wns579下载,距省政府“十四五”规划提出到2025年每千人托位数达4.5的要求仍有较大差距。现有托育机构多为营利性质,主要采取备案制管理,缺乏工作规程、服务流程和内容的统一要求,各县(市、区)托育服务机构不同程度存在水平参差不齐、经费保障不足、经营困难等现象。
酒泉市人大常委会还提到,问卷调查显示,群众在生育方面最希望给予的支持中,增加产假育儿假、降低教育费用、提高生育津贴分别位居前三位。中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》实施以来,省内外多地纷纷出台了鼓励生育的地方性政策威斯尼斯人wns579下载,其中以直接“经济刺激”为主的生育补贴、育儿补贴、购房补贴等较为普遍。通过横向对比,调研组认为酒泉市现有生育支持政策协同性不够,保障水平还有待进一步提升。
近五年来,竹山县结婚人数逐年减少,每年减幅均高于全国均值。尤其是2023年,全国结婚人数有大幅回升,较上年度增加84.5万对、增长12%以上,而当地县依然下降了3.95%。同时,结婚对数持续下降,适婚单身人群不断扩大。调研中选取两个村做了统计分析,A村常住人口约920人,30到40岁户籍人口283人、未婚60人,其中单身男性54人、女性6人;B村常住人口约450人,30到40岁户籍人口186人、未婚13人,其中单身男性9人、女性4人。村干部普遍反映,农村“单身汉”越来越多,绝大部分都不可能结婚成家,更别说生儿育女。农村适婚单身男性群体与城镇适婚单身女性群体,形成了婚恋市场中不可调和的结构性矛盾。
一是工作合力有待加强。各类文件虽然明确了各级政府和各个部门的职责和任务,但由于涉及面太宽,现实中是都管又都管不到位。而且有些文件是指导性意见,没有配套的评价考核制度和统筹协调机制,各地各部门合力推进的局面难以形成。例如在落实托幼机构奖补过程中,由于全县大部分公办幼儿园在早期建设时没有消防验收合格证,托管0到3岁幼儿无法在卫健部门进行备案登记,因此在这些公办幼儿园入托的幼儿就不能享受每人每月300元的托育补贴。
三是购房奖补限制较多。房源匹配难,购房奖补房源集中在县城或宝丰集镇指定区域,很难匹配到农村地区生育家庭就近购房的需求。资格认定难,全县符合奖补条件的二孩三孩家庭共有4954户,已完成资格认定的只有259户(二孩家庭130户、三孩家庭129户)。房源兑现难,房源兑现速度慢,第一批纳入奖补房源的82套房子仅有1套被一个二孩家庭购得。
四是托育服务存在缺口。目前,竹山县0到3岁托育服务供给现约为每千人口托位数2.28,距省政府“十四五”规划提出到2025年每千人托位数达4.5的要求仍有较大差距。现有托育机构多为营利性质,主要采取备案制管理,缺乏工作规程、服务流程和内容的统一要求威斯尼斯人wns579下载,托育服务机构不同程度存在水平参差不齐、经费保障不足、经营困难等现象。
六是鼓励力度相对较小。现阶段鼓励生育的政策措施数量少、力度小,与不断攀升的生育、养育、教育成本相比,激励作用有限,实际效果不及预期。座谈时有几个年轻妈妈简单算了一笔账,从怀孕到孩子出生,仅孕检和生产花费就达1.5到2万元威斯尼斯人wns579下载,奶粉每月约1500元,尿不湿、婴儿纸巾等消耗品每月约500元。这些花费在农村已经是“刚性”支出,而此时他们的家庭总收入却因产假或暂停工作而下降,补贴的力度远不及生育花费,对其生育行为刺激力度不大。
八是思想观念存在掣肘。随着经济社会的发展进步,人们的婚育观与国家鼓励生育的政策取向出现较大反差,一定程度上影响着鼓励生育政策的落实效果。受中国长期实行的计划生育政策影响“晚婚、晚育,少生、优生”等生育观念已然成为80、90、00后等生育主力普遍的价值认同和实践自觉。同时,年轻群体中个人主义观念越来越强,年轻人更加追求自我满足、自我价值实现,不愿意过早被生育束缚,影响事业发展,更多倾向于晚生、少生,甚至不生。
九是青年婚配困境突出。当前就业竞争激烈,加班多,工作压力大,年轻人有的专注事业,没时间恋爱、没时间育儿、没时间照顾家庭;有的安于现状,社交少、欲望低、不婚不育。在经济相对落后的农村,本地就业岗位少,青壮劳动力大多数选择外出务工,既无法融入当地娶妻生子,回到家乡也错过最佳婚育年龄,在农村大龄单身男性群体普遍存在。
为此,竹山县政协人口资源环境委员会呼吁,应加快建立落实鼓励生育政策联席会议制度,定期通报工作,统筹解决问题。鼓励各部门和企事业单位结合自身职能职责,围绕鼓励支持生育制定切实可行的小措施、小办法;加大财政保障力度,提高生育津贴标准,确保津贴实际购买力,减轻家庭生育负担,激发生育意愿;调整奖补办法,用更精准、更直接的方式调动年轻人的生育热情,让想生又不想生的中间人群进入生育队伍等。