中华人民共和国与斯洛伐克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明（全文）

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与常见的猥亵行为不同，这起事件中的施害者和受害者都是未成年人，其中的加害者距离18岁这个“门槛”还有好几岁的距离，这再次引起不少网民对“违法低龄化”现象的关注和担忧。从警方的处理来看，伤害女童的14岁男子被处以行政拘留的处罚，符合法律相关规定。不过，如果猥亵女童的男子已经年满16岁，其付出的代价恐怕不止于行拘，而可能会被以强制猥亵罪追究刑事责任。从这个意义上讲，有关部门依法对这起事件作出处理，不可避免地要考虑未成年加害者的年龄因素。值得注意的是，治安管理处罚法规定，已满十四周岁不满十六周岁的违反治安管理行为人，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。因此，对王某某而言，行政拘留的意义，更多在于警示性的处罚，而不会使其在实质上失去人身自由。

当前，我国的最低刑责年龄为12岁，但这只适用于少数极端恶劣的情况。对未满16岁的未成年人而言，多数犯罪都无需承担刑事责任。一方面，未成年人的思想与行为能力尚不健全，将其与成年犯罪者区别开来，有其内在的合理性。但另一方面，对低龄未成年人违法现象，不能止步于行政处罚，更需要从多方面加强教育引导和约束管理，如此才能使其对自己的错误有深刻认知，进而引以为戒，走上正路。

首先，家庭教育必须做到位。上述事件中的王某某，在公共场所对女童做出如此突破底线的行为，这背后的家庭教育显然是失败的，其监护人存在失职问题。我国的未成年人保护法明确规定：“ 未成年人的父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，接受家庭教育指导，创造良好、和睦、文明的家庭环境。”良好的家庭环境，可以帮助孩子养成善良的品性，反之，则可能导致孩子接受错误的价值观，缺乏对他人的关心，没有同理心，甚至为了满足一己私欲，肆意伤害无辜。对于未成年人的道德伦理、心理健康和两性观念等，监护人也都有义务做好教育和引导。

再者，学校的教育和引导也不可或缺。14岁的未成年人，一般还处于义务教育阶段，初中教师面对学生，要特别关注学生的品德教育。这个年龄段的人，虽然还不是成年人，但已经进入青春期，生理和心理都有成人化的转变，也是三观和性格形成的关键时期。因此，学校老师必须掌握相关的教育学和心理学知识，帮助孩子在发育和成长阶段走向成熟和健康。对于犯下严重错误乃至做出违法行为的学生，学校更要重点关注，严格管束，防止其在错误的道路上越走越远。

现实中，不乏有成年人没有清晰地意识到一些看似“玩玩闹闹”的孩子间的行为到底意味着什么。然而，很多猥亵和暴力行为，正是打着“童年无忌”或者“开玩笑”的旗号进行的。一些成年人既看不清施害者的行为本质，也不能在受害者遭到侵害后及时进行救助，错过了最佳干预时机。因此，在日常生活中，家长们真的要多多留心，当发现孩子出现任何不法行为苗头的时候，进行及时制止与引导，让孩子懂事、懂法。与此同时，若发现孩子突然情绪不好或性格大变时，也不要用“孩子不听话”之类的理由来转移问题，而是要找到其中真正的原因，或许孩子不正常的表现背后，就是遭遇了一些特别的伤害，只是不能或者不敢说出来罢了。