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别太早放弃自我养育丨记者手记
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新京报讯(记者张静姝 通讯员张凯迪)近日,首都机场公安局北京首都国际机场分局(以下简称“首都机场分局”)举办警民恳谈会暨2024年“便民利企促发展”政务服务交流座谈会,向朝阳区人大代表、首都机场常旅、驻场单位、企业员工报告“和枫”国门工作室矛盾纠纷化解、政务服务“一窗通办”、“完璧归民”遗失物找寻返还、失联人员查找等八项措施工作质效,听取旅客群众、人大代表和检法机关的意见建议。 首都机场分局创建矛盾纠纷化解场所“和枫”国门工作室11处,积极对接首都机场街道司法所签订“司警联动”框架协议,完成调解化解40起,其中,旅客间纠纷23起、单位内部员工纠纷10起、劳资纠纷7起。民警通过“和枫”国门工作室开展矛盾纠纷化解。首都机场分局方超摄首都机场分局扩展机场政务业务“一窗通办”,实现长期通行证新办、延期、变更、注销业务及临时通行证受理制作业务融合,驻场单位仅需跑腿“一趟一窗口”便能完成办证工作。新业务实行以来,分局共办理临时乘机证明20876张,长期通行证件9443张,临时通行证超10万张,出证效率提升90%,用户满意度调查达98%。 首都机场分局积极为航站楼建立“完璧归民”遗失物找寻返还机制,联合航空公司合作开展贵重物品捡拾查询返还,快速寻找返还旅客遗失遗忘物品5845cc威斯尼斯人官网版下载,积极查找、迅速返还,达到辖区内遗失类警情寻回率86.6%、贵重遗失物品发还率85.8%、证件类物品发还率81.4%的寻回返还质效,最大限度避免旅客损失。首都机场分局还主动对接北京市公安局失联人员查找中心、边检总站、安检等单位建立首都机场辖区信息沟通及协调机制5845cc威斯尼斯人官网版下载,实现主责失联警情寻回率100%、失联警情24小时内反馈率100%、警情信息4小时内转递率100%。编辑 杨海 校对 贾宁
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据封面新闻报道,12月12日,因长期遭受丈夫家暴决定起诉离婚的周燕(化名),在律师的帮助下向陕西省商洛市商州区法院递交起诉状。随后,周燕的律师收到一份离婚冷静期通知书(下称“通知”),告知45天后才能进入起诉程序。当地法院工作人员表示,诉讼离婚“冷静期”是商州区法院出台的规定,自2023年7月开始施行。经媒体报道后,这一做法引来不少公众关注。
地方法院设置诉讼离婚冷静期的目的,可能更多考虑“劝和不劝离”,尽量保持婚姻家庭的完整性。可问题是,法院设置诉讼离婚冷静期,并没有充分考虑到对婚姻中弱势一方的权益保护。特别是对于那些被家暴的受害者,不幸婚姻存续的每一天,都是一种莫大的折磨,都会增加被对方进一步侵害的可能性。如在报道中,长期遭受家暴的周燕表示,“十几年的婚姻让我恐惧”,“这次坚决离,打死都要离”。弱势群体所希望的,是尽快获得法院的离婚判决,终结这段婚姻。设置诉讼离婚冷静期,无非是让一段问题婚姻再延长若干时间,并不能从实质上化解矛盾,维系婚姻家庭。
不仅如此,对于这种强行给离婚双方“浇冰水”的做法,法律依据也并不充分。从该法院出具的“通知”看,所依据的是《中华人民共和国民法典》第1077条相关规定。但事实上,该法律条款设置是离婚冷静期,而不是诉讼离婚冷静期。根据民法典,离婚冷静期仅适用于夫妻双方协议离婚,并不能搬用到诉讼离婚上,而且时长为30天,而非45天。如此来看,法院设置诉讼离婚冷静期,与《立法法》《民事诉讼法》等法律规定还有些出入。
2018年7月,最高人民法院在两年地方试点的基础上,出台《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见》(下称《意见》),其中第40条明确规定“人民法院审理离婚案件,经双方当事人同意,可以设置不超过3个月的冷静期”。虽然商州区法院推出上述规定,似乎并没有脱离上级政策允许的范围,但是细看该《意见》,人民法院审理离婚案件设置冷静期,还有一个很重要的限制性条件,就是“经双方当事人同意”。最高司法审判机关如此规定,不仅因为诉讼离婚冷静期缺少立法支撑,更因强行设置并实施诉讼离婚冷静期,很可能让婚姻一方的利益受损。审视当地法院的做法,明显违背了法律规定5845cc威斯尼斯人官网版下载,也背离了《意见》精神。