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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如云博体育app下载官网,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在云博体育app下载官网,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。
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2006年10月的一天晚上,两名温州老板打电话向西马派出所报警,称他们在一洗浴中心消费时被敲诈6000元钱,因不肯就范,与洗浴中心工作人员发生冲突,被一群壮汉围住打了一顿。民警赶到现场发现,其中一名温州老板脾脏被打破,伤势严重。值班副所长纪汉闻讯立即指挥民警通过绿色通道将伤者送往协和医院抢救,伤者脾脏被摘除,保住一命。
打人后,洗浴中心“话事人”老周主动找到派出所表示,他们因消费引起纠纷云博体育app下载官网,双方都动了手,愿意赔钱和解。纪汉调查发现,当时洗浴中心有6个人动手,他们呼之即来,打了就走,背后肯定不简单云博体育app下载官网,遂安排民警张继光等人将我市类似报警梳理出来,逐一回访。经查,全市共发生了8起类似报警,但受害人多顾及面子不愿再谈此事,其中有一名北京受害人被敲诈了8000元,连笔录都没做。
摸清情况后,纪汉决心将这伙人一网打尽。他安排4位民警化装成外地客到洗浴中心消费,通过故意找茬儿与中心工作人员发生纠纷,引来附近“黑打手”,等其到齐后,外面埋伏的民警以接报警为由,将13名“黑打手”带到派出所深挖。经查,该团伙成员多达数十人,他们层级分明,分工明确,有固定收入,统一指挥,为数十家场所看场子,带有黑社会性质。
在西马派出所,袁未利有个外号,叫“袁某某”。2006年,他刚到派出所时,春节前后连轴转工作,他实在“忍无可忍”,化名“袁某某”向领导纪汉写了意见信,列举了他每天超负荷的工作,文末结论是纪汉共计欠“袁某某”民警15天补休。“当时太年轻了,做了这种傻事。”但纪汉作为所领导并没有生气,只是在大会上念信,没有说是谁,私下里找他谈心,讲明刑侦工作关系老百姓的生命财产安全,必须召之即来、来之则战。